Наращивание боевой эффективности и способности вести многосферные операции определяют приоритеты развития Североатлантического альянса
Оценивая реалии развития военного конфликта на Украине, появление требующих внимания США горячих точек на Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии, нарастающие внутренние неурядицы, здравомыслящая часть элит в Вашингтоне начинает понимать бесперспективность продолжения прежней политики поддержки Киева. При всей инерционности и заряженности американского истеблишмента на задачу «поражения России», в администрации Джо Байдена начинают размышлять о реальном решении этой проблемы, которая слишком серьезно усугубляет мировую ситуацию по самым разным направлениям.
Как представляется, одним из вероятных шагов США могут стать гарантии нейтралитета Украины, что соответствует одному из ключевых требований Москвы. Американцы понимают, что одностороннее обещание Киева ничего не стоит и доверия у российского руководства не вызовет, поэтому необходимо, чтобы такое обещание подкрепили США и союзники по НАТО. По нашему мнению, к гарантиям США тоже нужно относиться с осторожностью, а обеспечит реальный нейтралитет Киева только размещение российских войск на западной границе Украины.
Однако это пока гипотетические варианты не сегодняшнего дня. «Играя вдолгую» (англ. play the long game), Вашингтон сохраняет ставку на Североатлантический альянс как испытанный мощный военный фактор в балансе сил с Москвой.
В рамках такой стратегии деятельность НАТО сегодня ориентирована на решения крупных стратегических задач, определяющих адаптацию Альянса к широкому спектру новых угроз и вызовов:
Каждое из направлений развития НАТО нацелено на создание новых возможностей и укрепление потенциала этого военно-политического союза как доминирующей в Европе силы и верного вассала США.
Важным шагом по повышению стратегической мобильности Объединенных вооруженных сил (ОВС) НАТО стала реализация планов так называемого «военного Шенгена», цель которого – повысить маневренность войск Альянса и ускорить доставку американской техники союзникам. На это направлена инициатива Нидерландов, ФРГ и Польши, подписавших 30 января 2024 г. декларацию о создании коридора для перемещения войск и их сосредоточения вдоль границ России. Эти страны выбраны не случайно. Их территории образуют единую транспортную артерию, по которой можно перебрасывать войска с запада на восток Европы. Кроме того, именно в Нидерландах располагаются крупнейшие порты Роттердам и Амстердам, в которые завозится тяжелая техника из США и Канады. Таким образом, темпы поставок в нужную точку Европы увеличиваются. Со временем планируется расширить зону «военного Шенгена» на территорию всех стран-участниц НАТО.
В тех странах Альянса, где «военный Шенген» пока не действует, для перемещения войск и техники через их границы требуется длительный процесс согласования маршрута, например, уведомление властей о перебросках за пять суток.
Аннулирование бюрократических проволочек в разы увеличит формированиям НАТО возможности маневрирования. Такая опция имеется и сейчас, но перевозки без всяких согласований пока могут осуществляться в предвоенное время.
Используя фактор повышения мобильности, Великобритания предлагает к маю 2024 г. подготовить к вводу на Украину крупные высокоманевренные силы НАТО из приграничных районов Румынии и Польши с целью создать буферную зону в пределах занятых позиций, включая границу с Белоруссией и территорию вокруг Киева. По мнению Лондона, высвободившиеся силы ВСУ будут направлены в зону боевых действий, что подорвет наступательные возможности России и вынудит ее пойти на переговоры. Однако вряд ли идея Лондона получит поддержку большинства государств Альянса.
Ход событий в зоне СВО сегодня не внушает особого оптимизма политикам и военным Запада, а именно на этом фоне сейчас верстаются планы Альянса. При этом ситуация усугубляется фрагментацией внутри НАТО и ЕС, наращиванием ожесточенности противоборства на Украине, а также в регионе Западных Балкан, в ЮВА, в Африке и на Ближнем Востоке. Неблагоприятное для Запада развитие событий служит своеобразным ускорителем, катализатором противоборства в гибридной войне, подстегивающим военно-политический блок к лихорадочному поиску различных инициатив.
В этих условиях в конце января 2024 г. в штаб-квартире НАТО в Брюсселе прошло заседание Военного комитета Альянса на уровне начальников генеральных штабов вооруженных сил стран-участниц. В центре внимания 31 начальника генштабов ВС стран НАТО и приглашенной к вступлению Швеции были вопросы реализации новых военных планов Североатлантического союза, трансформации стратегий и военно-технических возможностей НАТО, дальнейшей поддержки Украины и военного сотрудничества с партнерами военно-политического блока – Австрией, Австралией, Ирландией, Новой Зеландией, Республикой Корея, Швейцарией и Японией. В ходе двухдевного саммита начальники генштабов впервые встретились в формате Совета НАТО–Украина, где генсек блока Йенс Столтенберг сообщил о контрактах на сумму $1,2 млрд. на производство для Киева 200 тыс. снарядов калибра 155 мм.
В докладе Верховного главнокомандующего ОВС НАТО в Европе генерала Кристофера Д. Каволи (США) главное внимание было уделено наращиванию способности Альянса обеспечить боевую эффективность войск при решении задач сдерживания и обороны. С учетом опыта СВО в основу доклада были положены анализ существующего состояния военных планов, их соответствие реалиям современных военных конфликтов и прогнозы направлений военного планирования на будущее.
Напомним, что боевая эффективность оценивается по результатам выполненного объема боевых (огневых) задач определенным составом войск (сил), оружия и военной техники. Мерилом оценки являются:
Проведенный в США и НАТО анализ опыта применения высокоточного оружия (ВТО) Вооруженными Силами России на Украине, а также в Сирии показал, что важнейшим условием обеспечения требуемой эффективности поражения противника высокоточным оружием в операциях является наличие системы ВТО, включающей основные функциональные подсистемы: наблюдения, управления (включая средства автоматизации пунктов управления должностных лиц различного уровня и средства информационного обеспечения планирования применения ВТО), поражения (высокоточных средств поражения), обеспечения (топогеодезического, гидрометеорологического, навигационно-временного и др.). Следует ожидать, что в этих направлениях главным образом и будет совершенствоваться боевая эффективность ОВС НАТО.
Глава Командования по трансформации НАТО французский генерал Филип Лавинь в качестве первоочередной цели выделил подготовку ОВС блока к будущим многосферным операциям (multi domain operations) и необходимую для этой цели адаптацию системы командно-штабных органов ОВС.
Генерал рассказал о ходе реализации разработанной «Основной концепции боевых действий НАТО», которая дает рекомендации по развитию будущего военного потенциала, уделяя особое внимание следующим приоритетам развития военных действий:
Таким образом, вслед за войсками США, ОВС НАТО переходят к подготовке к проведению так называемых многосферных (многодоменных) операций, охватывающих сушу, воздух, море, киберпространство, а также возвращаются к оттачиванию навыков участия в крупномасштабных наземных боевых действиях, чем они занимались в годы «холодной войны». В качестве одной из неотложных задач повышения оперативности наращивания группировок ОВС НАТО у границ России и стало установление в Европе так называемого режима «военного Шенгена», позволяющего перемещать личный состав и военные грузы быстрее и эффективнее. Такое решение придаст Североатлантическому альянсу новые возможности по упрощению и ускорению процесса наращивания сил и развертывания военной инфраструктуры у границ России.
Командование ОВС НАТО сегодня исходит из того, что в будущем придется вести боевые действия в условиях противодействия со стороны потенциального противника в каждой среде – на суше, на море, в воздухе, в киберпространстве, на что и направлена концепция проведения многодоменных операций. Для того чтобы сделать ее работоспособной, НАТО потребуются годы совместных усилий и немалые финансовые затраты. Далеко не факт, что все союзники с энтузиазмом подключатся к реализации столь дорогостоящего проекта. Склонить их к нужному решению призваны «страшилки» об «агрессивной» России, сочиняемые манипуляторами различного ранга.
Результаты дискуссии начальников генеральных штабов были положены в основу дополнительных указаний командованиям ОВС и трансформации НАТО по приоритетам военного планирования, в числе которых – увеличение численности ВС, наращивание количества военных учений, увеличение резервов боевой техники и боеприпасов, дополнительные инвестиции в оборонно-промышленный комплекс.
Особое внимание было уделено вопросам совершенствования готовности и совместимости сил и средств Объединенной системы ПВО/ПРО НАТО. В этом контексте Агентство НАТО по обеспечению и закупкам информировало о поддержке недавнего решения Германии, Нидерландов, Румынии и Испании заключить контракт по закупкам около тысячи зенитных управляемых ракет для комплексов Patriot.
На встрече Военного комитета НАТО с министрами обороны так называемой «Группы по защите совместимости партнеров», в которую входят Австралия, Австрия, Ирландия, Новая Зеландия и Швейцария, были согласованы меры по обеспечению оперативной совместимости вооруженных сил. Страны-участницы группы, не входящие в НАТО, заключили с Альянсом индивидуальные соглашения о безопасности, позволяющие обмениваться секретной информацией и участвовать в тренировках и учениях ОВС блока.
Признано необходимым осуществлять последовательное совершенствование оперативной совместимости как способности союзников и стран-партнеров действовать сообща согласованно и эффективно для достижения тактических, оперативных и стратегических целей. С этой целью руководители генштабов обсудили возможности сил и средств действовать совместно, поддерживать связь и использовать инфраструктуру и базы друг друга. В рамках оперативной совместимости ставится задача объединения ресурсов и обеспечения синергии между всеми союзниками и, по возможности, со странами-партнерами за счет заблаговременного согласования комплекса вопросов:
Было подчеркнуто, что стратегии и тактики современных военных конфликтов, включая силовые и не силовые способы навязывания противнику своей воли, должны обеспечить ведение военных действий в различных формах, начиная от высокоинтенсивных обычных боевых действий между почти равными противниками и заканчивая операциями по борьбе с терроризмом и повстанцами, а также действиями в цифровой сфере и ведение информационно-психологической войны.
Географический фактор, особенно географическая удаленность от потенциальных противников, обусловливает важность задач обеспечения оперативности и безопасности стратегических перебросок сил усиления на большие расстояния.
Логическим продолжением дискуссий по оперативной совместимости послужил брифинг Военного комитета НАТО по замыслу и планам проведения крупнейшей за последние десятилетия серии учений Steadfast Defender 2024 («Стойкий защитник»), которые стартовали на территориях стран Балтии, Германии, Польши, Норвегии и Румынии и продлятся до мая.
Не вызывает сомнений, что проведение учений такого размаха с участием 31 страны – 90 тыс. военнослужащих – знаменует собой окончательное и бесповоротное возвращение НАТО к реалиям «холодной войны», когда замыслы военных учений, их планирование, ресурсы и инфраструктура «затачивались» на войну с Россией.
В учениях впервые примут участие ВС Швеции, которая пока официально не присоединилась к Альянсу. В ходе маневров особое внимание уделяется отработке переброски войск усиления из США в Европу, развертыванию сил быстрого реагирования в Польше, переброске войск в прибалтийские республики. Германия станет центром приема подкреплений, а Норвегия и Румыния – периферийными источниками дополнительных сил.
Напомним, что в последний раз учения подобного масштаба НАТО проводила в 1988 году. Тогда в них приняли участие 125 тыс. человек.
Сегодня любые мероприятия подобного размаха существенно увеличивают риск военных инцидентов между НАТО и Россией в весьма нестабильной общей ситуации в области безопасности в Европе.
Учения являются важным элементом гибридной войны, развязанной Западом против России, и попыткой (разумеется, тщетной) оказания информационно-психологического давления на нашу страну. Характерно, что в сентябре 2023 г. председатель Военного комитета Альянса адмирал Роб Бауэр заявлял о гораздо меньшем количестве участников предстоящих на тот момент учений – 40 тыс. человек. Таким образом, от политических инстанций Альянса военным поступило указание на искусственный разогрев обстановки военного психоза. Согласованными заявлениями о возможной войне с Россией представители НАТО пытаются запугать своих граждан и оправдать полностью провалившуюся политику поддержки Киева.
Адреса упомянутых политических инстанций НАТО известны. В последнее время в США, Великобритании, Германии и Франции все чаще звучат заявления высокопоставленных политиков о возможном прямом столкновении с Россией.
Летом 2022 г. начальник Генерального штаба Сухопутных войск Великобритании генерал Патрик Сандерс с солдатской прямотой заявил: «Сейчас возникла острая необходимость создать армию, которая будет способна сражаться вместе с нашими союзниками и победить Россию в бою. Мы – то поколение, которое должно подготовить армию к тому, чтобы вновь воевать в Европе».
В декабре 2023 г. президент США Джо Байден заявил, что Москва «не остановится в случае победы в украинском конфликте». По его словам, при таком сценарии РФ якобы может напасть «на другие страны НАТО». Если это случится, то «американские войска будут сражаться с российскими войсками», пообещал Байден.
В январе 2024 г. немецкая газета Bild сообщила о якобы разработанном в ФРГ плане возможного военного столкновения между странами Альянса и Россией летом 2025 года. Наиболее вероятным местом возможного столкновения традиционно называется Сувалкский коридор между Белоруссией и Калининградской областью.
Петушится и Макрон: «Россия должна проиграть!» Во время визита в Швецию в конце января политик заявил, что «Франция несет ответственность за то, чтобы предоставить свой ядерный потенциал сдерживания в распоряжение Европейского Союза». Во Франции это заявление было квалифицировано оппозицией как «государственная измена», поскольку противоречит военной доктрине страны и фактически подразумевает передачу ядерного оружия Европейскому союзу. Париж не препятствует выезду наемников на Украину и в дополнение к предыдущим военным поставкам передает Киеву по 50 планирующих авиабомб AASM в месяц в течение всего года. Дальность действия этого оружия – до 70 км.
Все это пока пропагандистская подготовка к втягиванию НАТО в военный конфликт на Украине, который может трансформироваться из прокси-войны в прямое столкновение России и Альянса. Пока Североатлантический блок в соответствии со стратегией гибридной войны против России сочетает приемы информационно-психологической войны и прокси-войны с демонстрацией военной силы, пытаясь оказать давление на Россию и подготовиться к реальным боевым действиям.
На заседании Военного комитета Альянса начальники генеральных штабов были проинформированы о развитии военно-технических проектов, определенных Организацией НАТО по науке и технике. В их числе восемь так называемых «основных стратегических факторов разрушения», имеющих отношение к потенциалу НАТО в период с 2020 по 2040 г.: большие данные; искусственный интеллект; автономные системы; квантовая технология; космические технологии; гиперзвук; биотехнология и усовершенствование человека; новые материалы и производство; коммуникационные сети нового поколения и космос.
Внимание участников встречи было привлечено к разработке квантовых технологий, которые близки к тому, чтобы произвести революцию в мире инноваций, в том числе применительно к современным способам ведения боевых действий. Обеспечить «квантовую готовность» – цель первой в истории квантовой стратегии НАТО, принятой в ноябре 2023 г. и частично обнародованной в январе 2024 года.
В стратегии описывается, как квантовые технологии могут применяться в сфере обороны и безопасности в таких областях, как дистанционное зондирование, визуализация, точное позиционирование, навигация и синхронизация, оптимизация обнаружения подводных лодок и подводных автономных систем, а также модернизация и обеспечение безопасности передачи данных с помощью квантовоустойчивой криптографии.
Заметим, что квантовые инновации – одна из областей технологии, которым союзники НАТО уделяют приоритетное внимание из-за их потенциального применения в сфере обороны и безопасности.
В рамках трансформации НАТО к новой геополитической роли, диктуемой Брюсселю из-за океана, главное внимание уделяется совершенствованию возможностей Альянса по ослаблению России, нанесению ей поражения на полях прокси-войны на Украине любыми возможными средствами, вплоть до прямого вмешательства в военные действия.
Одновременно американцы настойчиво пытаются как можно теснее привязать НАТО к усилиям по укреплению позиций Запада в ЮВА, в Арктике, на Ближнем Востоке и в Африке. Особое внимание уделяется координации подрывных антироссийских усилий в странах СНГ, расшатыванию ШОС и БРИКС.
Воинственная риторика политиков и военных наряду с конкретными военно-силовыми приготовлениями развивается в русле подготовки очередного саммита НАТО в июле 2024 г. в Вашингтоне, где могут быть приняты важные решения по созданию новых возможностей военно-политического союза и укрепления его потенциала как доминирующей в Европе силы.
Однако решающее слово, которое определит судьбы нового миропорядка, будет сказано на полях сражений на Украине при определяющей роли огромных национальных ресурсов России, эшелонированных на всю стратегическую глубину государства, спокойной и твердой внешней политики, последовательных шагов по укреплению военной мощи и экономики России, ее союзов и развитию партнерских связей.
